最近，欧盟发布了一份重要文件，名为《欧洲经济安全战略》，旨在加强欧洲的经济安全。尽管欧洲一直以来对自由贸易和投资持开放自由的立场，但当前形势促使欧盟寻找途径来应对不断增加的经济风险。
《欧洲经济安全战略》的公开文件中详细阐述了欧洲面临的主要经济风险，并提出了全面评估这些风险的四个方面：
1. 供应链弹性风险，包括能源安全等；
2. 关键基础设施的物理和网络安全风险；
3. 关键技术安全和泄漏风险；
4. 经济依赖或经济胁迫武器化的风险。
为了应对这些风险，战略提出了一种风险评估方法，并提出通过三方面的综合措施来减轻已发现的风险。首先，加强单一市场，支持强劲和有弹性的经济，投资技能，以及培育欧盟的研究、技术和工业基础，以提升欧盟的竞争力。其次，利用现有政策和工具来保护欧盟的经济安全，并考虑采取新的政策和工具来弥补可能存在的差距，以限制对欧洲和全球经济产生意想不到的负面溢出效应。第三，与广泛的伙伴建立合作关系，包括推进和完成贸易协定，加强其他伙伴关系，以及支持以规则为基础的国际经济秩序和世界贸易组织等多边机构，并通过全球门户进行可持续发展的投资。
欧盟强调，这一战略应该是一个持续的、动态的过程。欧洲理事会计划在2023年6月29日至30日的会议上审议该战略，并提出了一系列新行动。其中包括与成员国合作制定评估对欧盟经济安全风险影响的框架，其中将制定一份对经济安全至关重要的关键技术清单，并评估其风险，并相应采取缓解措施。此外，与私营部门进行有组织的对话，形成对经济安全的共同理解，并鼓励他们在经济安全问题上进行尽职调查和风险管理。同时，进一步支持欧盟的技术主权和欧盟价值链的弹性，包括通过欧洲战略技术平台（Strategic Technologies for Europe Platform, STEP）开发关键技术。还计划审查《外国直接投资审查条例》以及改善研究安全措施，确保现有工具的系统和严格执行，并解决任何剩余的差距。
此外，欧盟还计划使用共同外交和安全政策工具，加强欧盟的经济安全，包括混合外交和网络外交工具箱以及外国信息操纵和干涉工具箱。他们还将指示欧盟单一情报分析能力专门检测可能对欧盟经济安全构成威胁的情报。此外，欧盟计划将保护和促进欧盟经济安全融入其对外行动，并加强与第三国在经济安全问题上的合作。
如果这些举措得以成功实施，将标志着欧盟贸易和投资策略的重大转变。然而，这些措施必须得到欧盟成员国的支持和合作，目前还不清楚成员国是否愿意支持这些措施。欧盟将继续与成员国合作，以确保欧洲的经济安全得到全面加强和保护。
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