欧盟已经就一项新法规达成临时协议,该法规旨在禁止强迫劳动制造的产品进入欧洲市场。这项举措预计将对全球贸易模式和供应链管理带来深远的影响,尤其是对那些高风险地区的特定经济部门,比如光伏行业。
根据欧洲议会和欧盟理事会的谈判代表在3月5日凌晨达成的临时协议,国家当局,涉及第三国时由欧盟委员会,将对疑似利用强迫劳动的公司供应链进行调查。一经发现违规情况,相关商品将被命令从欧盟市场及在线市场撤下,并在边境处被没收。
企业若不遵守调查规定,将面临罚款。尽管具体的执行细节尚未公布,但是一旦有证据证明相关产品已消除强迫劳动,这些产品便可重新进入市场。此外,新规还将建立一个“强迫劳动单一门户网站”,以帮助实施这些新规定,该网站将包括数据库、指南和禁令信息。
这项提案的推动,部分源于光伏行业的倡议。据称,太阳能光伏产业链上游存在所谓的强迫劳动现象,尤其是在特定的地理区域。欧盟委员会将制定一份清单,标出那些存在国家强迫劳动现象的特定经济部门和地区,作为评估是否需要展开调查的基准。
与此同时,委员会还可能要求进口商和出口商对某些产品或产品组提供额外的详细信息,例如制造商和供应商的数据,以帮助欧盟海关执行新的监管措施。这意味着来自高风险地区的进口商可能需承担更高的举证责任,确保其遵守了相关规定。
目前,该立法正在等待欧洲议会和理事会的最终批准。一旦获得批准,法案将在《官方公报》上公布,并于次日正式成为法律。
然而,尽管有明确的立法进展,但对于如何确保供应链透明和自由于强迫劳动依然充满挑战。近期,欧盟内部对强制企业审计其供应链中的强迫劳动行为和环境破坏提案的否决,表明了成员国间在如何执行这一政策上仍存在分歧。