在欧洲，光伏行业的发展正处于关键时刻。最近由欧洲光伏技术与创新平台（ETIP PV）发布的报告《欧洲光伏制造业：通过产业政策确保弹性》强调了在扩大光伏产能和维持创新竞争力之间寻找平衡的重要性。这份更新的白皮书，继续探讨了欧洲太阳能制造业弹性领域的挑战。
报告认为，虽然短期内扩大规模和提升成本竞争力至关重要，但长期来看，欧洲光伏市场的弹性还需要投资于研究、创新和高质量产品，实现规模化上市。这一点在2022年12月由欧盟委员会启动的欧洲太阳能光伏行业联盟中得到体现，其目标是到2025年，整条价值链的年产能达到30GW。
然而，欧洲面临的挑战包括缺乏吉瓦规模的集成光伏制造、来自亚洲的设备制造商竞争，以及围绕研发投资的技术方案竞争加剧。ETIP PV指出，风险管理对太阳能公司至关重要，他们必须消除风险因素，并承诺对其产品和服务的未来发展进行投资。
对决策者和太阳能行业利益相关方来说，如何有效实施弹性要求，同时考虑这些措施对欧洲内部新投资和新光伏项目成本的影响，是一个主要挑战。光伏技术发展迅速，可能在五年或更短的时间内出现新技术，使当前的投资变得过时，或至少在性能方面无法竞争。
报告还重点指出欧洲在产业政策方面的挑战，尤其是光伏行业如何跟上新兴技术（如钙钛矿）的步伐。ETIP PV强调，欧洲需要努力将多年来在钙钛矿创新领域的领先地位转化为行业竞争力，为整个欧洲光伏行业的持续发展奠定基础。
报告中提到的关键内容之一是进入市场的一系列新技术的持有成本差异。例如，不同地区和技术（主要是中国与欧洲和美国）之间在持有成本方面的价格差异可达到0.10美元/瓦。在欧洲，资本成本和组件的容量系数也会对光伏项目的开发成本产生重大影响。
10GW集成光伏工厂不同技术的持有成本细目
欧洲光伏制造业面临的一个重大挑战是全球光伏组件价格的崩溃，这直接威胁到许多欧盟光伏制造企业的生存，尤其是构成欧洲光伏行业基础核心的中小企业。
报告还以印度为例，探讨了该国的政策挑战。为了提高国内太阳能容量，印度实施了多项措施，但由于缺乏足够强大的国内产业来满足高需求，这些政策最终被搁置。
ETIP PV的报告强调，欧洲光伏制造业面临的挑战是多方面的，涉及产能扩张、技术创新、政策支持和市场竞争力等多个方面。为实现长期弹性和可持续发展，欧洲必须在光伏制造业中找到正确的平衡点，并采取合适的策略来应对这些挑战。
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